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《甘肃省国民经济和社会成长第十四个五年规划和二〇三五年前景方针纲领》印发

宣布日期:2021-03-04            信息来历:甘肃省工商联            【打印】       分享到: 


    地域出产总值年均增添到达6.5%,城村夫居环境加倍整齐夸姣,国度西部生态宁静樊篱加倍安稳……克日,省当局办公厅印发《甘肃省国民经济和社会成长第十四个五年规划和二〇三五年前景方针纲领》(以下简称《纲领》)。按照《纲领》,二〇三五年我省将力图完成经济综合气力和科技创新才能大幅跃升,经济总量和城乡住民人均支出迈上更高台阶,进入创新型省分行列。

  培养千亿财产集群、百亿园区 

  《纲领》明白,要实行财产底子高档化和财产链古代化攻坚战,展开重点和上风财产链培养攻坚步履,增进上风财产链由低端向高端迈进、由短链向长链成长。集合地盘、人才、本钱等因素资本,综合使用财务、金融、税收、财产等政策,在安定晋升煤油化工、有色冶金财产集群底子上,出力培养特点农产品、数字智能、生物医药、新动力新资料、文旅康养等千亿级财产集群。同时,打造百亿园区,重点打造12个百亿园区,主动培养成长潜力较大的陇西经济开辟区、武威民勤动力化工财产集合区、金塔财产集合区、定西经济开辟区、平凉财产园区、陇南经济开辟区、甘南协作生态财产园区等,成为地域财产会聚首要平台。

  鞭策“快递下乡”“快递进村” 

  我省将强化通顺关头功效,依靠中欧、南亚、西部陆海新通道班列和国际航空货运航路,通顺链接国际、面向国际物流大通道。主动引进国际电商快递物流头部企业在甘设立地域总部、新业态总部,培养强大古代物流企业,鞭策物流业与制作业、交通运输业深度融会成长。增进物流信息化、标准化扶植,鼎力成长电商物流、聪明物流、口岸物流、冷链物流、绿色物流,降落物流本钱,鞭策物流业提质增效。打造东南快递物流集散中间,增强聪明型物流园区扶植。加速古代通顺体系综合树模县(市)扶植,鞭策“快递下乡”“快递进村”,完美城乡物流网络体系。力图到2025年,物流相干行业增添值占全省地域出产总值比重到达20%。

  完成5G网络生齿笼盖率到达50%以上 

  打造面向“一带一起”沿线国度和地域的通讯关头、地域信息堆积合心和大数据办事输入地,加速以5G等新一代信息技术为代表的新型底子举措措施扶植。优化主干传输网络,扶植兰州至成都第二路由等国度一级支线。健全底子网络架构,构建笼盖全省、技术前进前辈、宁静靠得住的信息通讯网络。争夺到2025年完成5G网络生齿笼盖率到达50%以上。增强数字技术应用,主动成长大数据、挪动互联网、云计较、野生智能、区块链、5G等焦点数字化技术。鞭策社会办理智能化,周全奉行城乡网格化办理,实行村(社区)办理“网格化+信息化”全笼盖;增强村落信息化综合办事平台和电子商务扶植,实行“互联网+”农产品出村进城工程,鞭策农业村落大数据中间和首要农产品全财产链大数据库扶植,加速农业全财产链的数字化转型;完成政务办事“一网通办”,完美甘肃省涉企政策精准推送和“不来即享”办事平台。扶植网络化、数据化、智能化的全天候在线当局。

  开端完成省内首要都会3小时到达天下首要都会 

  到2025年,根基建成布局公道的疾速网络、办事完美的支线网络、遍及笼盖的底子网络,开端完成省内首要都会3小时到达天下首要都会,与相邻省际中间都会2小时中转,建成兰州都会圈1小时通勤网络。出力构建以宝兰高铁、兰新高铁、兰张三四线为主轴,中兰、银西、兰合、西成等铁路辐射全域的疾速客运网。同时,力图“十四五”末,全省高速及一级公路再增添2000千米,到达8000千米,通俗国道二级及以上公路比重到达85%;守旧加密长三角、京津冀、粤港澳等地域首要都会航路,打造京兰、沪兰和广深兰“空中快线”等。

  把州里建成办事农人的地域中间 

  分类鞭策村落扶植,成长中间村,保护特点村,整治空心村。争夺国度撑持生态移民和地质灾难避险搬迁。实行新型职业农人培养步履,前进农人科技文化本质,鞭策村落人才复兴。以县为单元,对峙随机应变、分类施策、梯次鞭策、差别查核,确保每一个市州有走在前线的县、每一个县有走在前线的州里、每一个州里有走在前线的村。在中间城镇、交通支线、财产园区、沿江沿河地域等优先实行村落扶植。“十四五”时期每一年扶植1000个以上村落扶植达标行政村,阐扬树模动员效应,慢慢构成村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中的故乡风景。

  撑持兰州扶植国度首要的地域创新中间 

  《纲领》明白,前进财务科技支出占普通大众估算支出比重,“十四五”时期全省研发经费投入年均增添11.3%。同时,要扶植创新平台,增强兰白科技创新鼎新尝试区和兰州白银国度自立创新树模区扶植,优化体系体例机制,完美成长形式,阐扬引领树模感化。撑持兰州扶植国度首要的地域创新中间,争夺国度严重科研底子举措措施、同位素尝试室、国度镍钴新资料创新树模中间等在甘布局,在生态环境、新资料、装备制作等范畴争夺国度级创新平台。

  加速鞭策兰白定临一体化成长 

  加速扶植以兰州为中间,白银、定西、临夏为要地,辐射周边地域的兰白经济圈。撑持兰州市完美规划布局,拓展功效范围,增进以城聚产、以产兴城,晋升财产和生齿会聚才能,晋升省城都会综合气力和承载才能;兼顾兰州主城区、兰州新区和榆中生态创新城成长,构成布局公道、彼此撑持、协力成长的杰出态势;阐扬兰州白银国度自立创新树模区创新成长引领感化,集合创新研发,尽力扶植成为国度前进前辈制作业基地、全省计谋性新兴财产成长的焦点区;阐扬白银有色金属冶炼上风,扶植有色金属加工、物流等财产链;扩展定西“中国药都”“中国薯都”“西部草都”品牌影响力,扶植天下土豆和中药材种业基地;鞭策临夏民族用品、商贸物流财产成长,打造民族用品出产加工基地,加速鞭策兰白定临一体化成长。

  以兰州为中间打造“一小时经济圈” 

  《纲领》提出,主动融入国度新型城镇化成长大款式,鞭策兰州—西宁都会群成为地域成长首要载体,主动到场和鞭策关中平原都会群扶植。扶植兰白都会圈,以兰州为中间打造“一小时经济圈”。充实阐扬兰州新区东南地域首要的经济增添极、国度首要的财产基地、向西开放的首要计谋平台和承接财产转移树模区的感化,撑持兰州新区做精做强主导财产,摸索与发财地域共建园区。高出发点扶植榆中生态创新城。加速扶植红古—民和经济协作树模区。增强兰西都会群与关中平原都会群、成渝地域双城经济圈交换互动,配合鞭策东南东北慎密协作。另外,还将撑持敦煌、榆中等市县环绕县城新型城镇化展开先行树模。

  兰州新区、高新区、经济区 力图产值均超400亿元 

  按照《纲领》,“十四五”我省重点培养千亿财产集群。此中,打造数字智能财产集群,将加速扶植兰州新区大数据中间、榆中生态创新城栖云数字小镇等,成长手机、呆板人,无人机等财产;生物医药财产集群将打造东南医药财产堆积区,依靠兰州生物成品学习所及兰州高新区国度生物医药财产基地、新区药谷等,搭建省级产学研创新和财产孵化平台。

  “十四五”重点打造的百亿园区中,兰州新区将重点成长前进前辈装备制作,邃密化工、大数据、新资料,新动力汽车、生物医药、通道物流、古代农业等,力图产值到达500亿元;兰州高新技术财产开辟区将重点成长生物医药、智能制作、新资料、大数据等,力图产值到达410亿元;兰州经济技术开辟区将重点成长航空航天、古代物流、古代办事、前进前辈制作等,力图产值到达450亿元。

  撑持兰州新区职教园区打造技术培训树模区 

  鼓动勉励各方气力到场创办职业教育,撑持兰州新区职教园区打造技术培训树模区,完成中等职业教育、高档职业教育和职业培训调和成长,构建纵向贯穿、横向融通、学历教育与培训偏重的古代职业教育体系,打造“技术甘肃”。实行高档教育复兴步履打算,撑持兰州大学晋升“双一流”扶植程度,撑持省内高校增强“双一流”扶植。

  二〇三五年古代化扶植前景方针 

  经济综合气力和科技创新才能大幅跃升,经济总量和城乡住民人均支出迈上更高台阶,进入创新型省分行列;根基完成新型财产化、信息化、城镇化、农业古代化,民营经济和新兴财产占比大幅晋升,建成甘肃特点古代化经济体系;文化扶植取得严重成绩,文化强省和游览大省根基完成;根基完成办理体系和办理才能古代化,各方面轨制和体系体例机制加倍完美,根基建成法治甘肃、法治当局、法治社会,安然甘肃扶植到达更高程度;中华民族配合体认识加倍安定,社会奇迹周全前进,人才与成长需要加倍顺应,国民本质和社会文明程度到达新高度;生态文明扶植取得严重成绩,绿色出产糊口体例遍及构成,国度碳排放达峰方针使命周全落实,生态环境底子恶化,生态宁静樊篱加倍安稳,斑斓甘肃扶植方针根基完成;在“一带一起”扶植中的位置和感化加倍凸起,构成全方位对外开放新款式;人均地域出产总值靠近天下均匀程度,根基大众办事完成均等化,城乡地域成长加倍调和,国民糊口加倍夸姣,人的周全成长、国民配合敷裕取得加倍较着的本色性停顿。

  “十四五”成长方针 

  ◎经济成长取得首要效果 以新成长理念为引领的高品德成长体系加倍完美,成长品德和效益延续晋升。地域出产总值年均增添到达6.5%。创新成长才能、内需拉动才能较着增强。财产绿色化、范围化、集群化、智能化程度较着前进,古代化经济体系扶植取得首要停顿。农业底子加倍安定,村落复兴周全鞭策,新型城镇化步调加速。底子举措措施支持才能大幅增强,古代通顺体系日趋健全,城乡大众办事举措措施全体优化。

  ◎鼎新开放迈出严重步调 重点范畴和关头关头鼎新完成新冲破,市场体系不时健全,办事型当局扶植取得首要效果,营商环境周全优化,市场主体活气有用激起。“一带一起”扶植高程度鞭策,开放型经济加速成长,更好融入国际大轮回、国际国际双轮回。

  ◎社会文明程度进一步前进 习近平新时期中国特点社会主义思惟深切民气,社会主义焦点代价观蔚然成风,国民思惟品德本质、学习文化本质和身心安康本质较着前进,各族大众中华民族配合体认识思惟底子加倍安稳,各民族交换来往融合加倍深切,大众文化办事体系和文化财产体系加倍健全,中原文明传承创新区扶植加速鞭策,完成文化游览资本大省向文化强省游览大省迈进。

  ◎生态文明扶植到达新程度 黄河道域生态保护和高品德成长深切鞭策,河山空间保护开辟款式取得优化,动力资本设置装备摆设效力大幅前进,重点生态功效区扶植加速鞭策,山川林田湖草沙体系办理程度不时晋升,生态环境品德较着改良,单元出产总值能耗、水耗较着降落,首要净化物排放总量延续削减,经济布局、动力布局、财产布局加速向绿色低碳转型,城村夫居环境加倍整齐夸姣,国度西部生态宁静樊篱加倍安稳。

  ◎国民糊口品德遍及改良 完成加倍充实更高品德失业,住民支出增添和经济增添根基同步,中等支出生齿比重回升,根基大众办事均等化程度较着前进,全民受教育程度延续晋升,卫生安康体系日趋完美,社会保证体系加倍健全,脱贫攻坚功效安定拓展,国民对夸姣糊口的神驰取得更好完成。

  ◎办理效力较着晋升 周全依法治省迈出坚固步调,民主法治加倍健全,社会公允公理进一步彰显,当局本能机能加速改变,行政效力和公信力较着晋升,社会办理出格是下层办理程度较着前进,突发大众事务应急才能和防灾减灾救灾才能不时增强,提防化解严重危险体系体例机制慢慢健全,成长宁静保证加倍无力,共建共治同享社会办理款式加速构成。

  “十四五”重点成长的新兴财产 

  ◎半导体资料

  成长以氮化镓为代表的第三代半导体资料制作。依靠甘肃省无机半导体资料及应用技术工程学习中间等,鞭策新型半导体资料与器件关头技术研发和功效转化。

  ◎氢能财产

  扶植氢气提纯、液化、液氢贮存、运输装配及配套举措措施。在财产副产氢纯化、燃料电池发念头、关头资料和动力体系集成等方面取得冲破。有序鞭策加氢底子举措措施扶植。主动操纵氢气鞭策汽车用甲醇出产。

  ◎电池财产

  主动成长锂离子动力电池、储能电池、花费电池和电池原资料,成长薄膜太阳能电池、新动力电池、燃料电池等。扶植锂离子电池正极资料和电池收受接管绿色操纵基地。

  ◎储能与散布式动力财产

  成长以调峰调能为主的太阳能光热发电财产、装备制作业和散布式新动力技术综合应用体,完成新一代光伏、光热、大功率高效风电、生物资能、新兴储能装配等财产化。

  ◎航空航天配套财产

  重点成长空间电鞭策技术及其应用财产、主动飞翔节制体系及部件、航空电作动体系、航空机电和照明体系等财产进级名目,鞭策智能电动伺服节制体系和电作动驱动及传动体系财产化。扶植兰州真空财产园,增强压力容器研制和出产,扶植真空取得装备和真空应用装备,成长飞机维修、拆解、改装等财产,主动扶植航空航天帮助财产。

  “十四五”底子举措措施互联互通重点名目 

  ◎铁路

  加速扶植中卫至兰州、兰州至张掖三四线中川机场至武威段、天水至陇南、兰州中川机场综合交通关头环线、兰州至协作、西宁至成都等铁路。鞭策平凉至庆阳等铁路尽快完工,加速兰州至张掖三四线武威—金昌—张掖段等铁路后期任务, 当令鞭策宝中铁路、西平铁路等忙碌路段扩能革新。

  ◎公路

  建成G8513平绵高速平凉(华亭)至天水段、武都至九寨沟段。G85银昆高速彭阳至大桥村段,S25 静天高速庄浪至天水段工程。加速扶植兰州、天水、酒嘉等都会绕城高速公路。主动鞭策G30连霍高速、G6京藏高速、G22青兰高速等国度高速忙碌拥挤路段扩容革新。加速S36临洮至康乐至广河高速公路后期任务。启动实行一批国省道晋升革新,游览公路和村组途径补强工程。

  ◎民航

  建成中川机场三期扩建工程和庆阳华池、武威民勤、甘南玛曲等通用机场。鞭策天水军民适用机场迁建。新建临夏、平凉机场等名目。加速鞭策武成机场、定西机场后期任务。鞭策榆中夏官营军民适用机场后期任务。有序实行一批通用机场和直升机起降点。

  ◎水运

  重点鞭策黄河甘肃大河家至炳灵电站航运扶植、黄河兰州城区段航道扶植工程和黄河滨流临夏州流城航道综合整治名目。

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